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治理民办学校“掐尖”要处理好三大关系

时间:2019-08-21 12:00来源:未知作者:admin

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治理民办学校“掐尖”要处理好三大关系

教育部三令五申要求义务教育免试就近入学,然而一些地方小升初依然通过校外培训机构违规招考。近日,人民日报接到一些地方的中小学生家长反映,有的中学在小学升初中过程中,通过校外培训机构组织考试选拔。学校的“掐尖”式招生,迫使小学生在四五年级就参加各种课外班,校外补课之风盛行。

前不久发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确,要实行公民同招、电脑摇号入学。治理义务教育阶段学校的“掐尖”招生,有现实必要性,但是,要让治理起到真正减轻学生负担、缓解家长焦虑的作用,必须处理好三大关系。

一是治理“掐尖”和推进义务教育均衡的关系。在治理“掐尖”时,需要分析民办学校为何“掐尖”?这有两方面原因:其一,义务教育不均衡,包括公办学校之间的不均衡,以及公办与民办学校之间的不均衡。其二,单一的分数评价体系,让基础教育“竞技化”。“掐尖”生源质量高,教师待遇高,吸引更优质的师资和生源,升学成绩超过所有公办校,这就成就了民办学校的“掐尖”。

因此,在治理“掐尖”时,需要切实推进义务教育均衡,否则,遏制了民办招生时的“掐尖”,会导致学区房热、学位房热,以及培训热升温。家长会为孩子进更好的公办校购买学区房,购买不了学区房,就近入学的学校教育质量不高,家长就会给孩子报培训班。也就是说,治理“掐尖”,限制招生是“表”,推进义务教育均衡才是“根”和“里”。

二是治理“掐尖”与满足受教育者差异化选择权的关系。在发达国家,发展义务教育的战略是公立(学校)不择校,择校到私立(学校)。私立学校满足的是受教育者的差异化选择,因为不管公立学校如何自主办学、多元办学,都无法做到满足每个学生的个性需求,私立学校就为受教育者提供了更多元的选择。我国发展义务教育,也是采取这一战略,但与发达国家不同,我国的民办学校招生带动了更激烈的升学竞争。这看似是民办学校的问题,但却是教育生态的问题,而治理民办学校“掐尖”,是把破坏教育生态的责任推给了民办学校,而这一治理就会带来一个根本问题,受教育者的差异化选择权如何满足?

治理基础教育生态,关键在于依法治教和改革教育评价体系。依法治教,是要求对公办学校、民办学校以及校外培训机构进行系统化治理,而改革教育评价体系,才能引导学校进行多元办学,公办和民办各具特色。

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